特朗普试图解雇美联储管理委员会成员意味着什么

2025-09-01 11:55?出处 温州在线

温州在线国际新闻讯，特朗普试图解雇美联储管理委员会成员的行为引起了经济学家和法律专家的警惕，他们认为这是几十年来对央行独立性的最大威胁。

其后果可能会影响大多数美国人的日常生活：经济学家担心，如果特朗普如愿以偿——一个忠诚的美联储大幅削减短期利率——结果可能是通货膨胀上升，随着时间的推移，抵押贷款、汽车贷款和商业贷款等借贷成本上升。

特朗普周一试图解雇丽莎·库克，她是美联储七人管理委员会中首位被任命的黑人女性。这是美联储112年历史上首次有总统试图解雇理事。

特朗普表示，他这样做是因为他的一位任命者指控她犯有抵押贷款欺诈罪。

库克在试图阻止她被解雇的诉讼中辩称，这些指控只是特朗普的借口，其真实目的是加强对美联储的控制。法院可能会在下周决定是否在案件审理期间暂时阻止库克被解雇。

库克被指控在2021年7月（即加入董事会之前）将两处房产申报为主要住所，这可能导致抵押贷款利率低于其中一处被归类为第二套住房或投资性房产的情况。她在诉讼中暗示这可能是一个文书错误，但尚未直接回应这些指控。

特朗普及其政府成员毫不掩饰他们希望对美联储施加更多控制的愿望。特朗普曾多次要求美联储将基准利率从目前的4.3%降至1.3%。

在试图解雇库克之前，特朗普曾多次攻击美联储主席杰罗姆·鲍威尔没有降低短期利率，并威胁要解雇他。

特朗普周二表示：“我们很快就会获得多数票，所以这很好。”??他指的是，如果他能够取代库克，他的任命者将以 4 比 3 的投票控制美联储董事会。

“库克行长的具体情况并不重要，重要的是这一最新举动表明美联储面临的攻击正在升级，”约翰·霍普金斯大学经济学家、鲍威尔前顾问乔恩·福斯特表示。“在我看来，美联储的独立性现在真的岌岌可危。”

一些经济学家确实认为美联储应该加快降息步伐，但几乎没有人同意特朗普提出的降息3个百分点的建议。鲍威尔已暗示美联储可能在9月份降息25个基点。

美联储对美国经济拥有广泛的影响力。通过下调其控制的短期利率（通常在经济衰退时才会这么做），美联储可以降低借贷成本，并鼓励更多支出、经济增长和就业。而当美联储加息以应对通胀带来的物价上涨时，则可能削弱经济并导致失业。

长期以来，大多数经济学家都倾向于独立的央行，因为它们可以采取民选官员更有可能避免的不受欢迎的举措。经济研究表明，拥有独立央行的国家通常通胀率长期较低。

然而，像特朗普这样的民选官员有更大的动力去推动降低利率，这将使美国人更容易购买房屋和汽车，并在短期内提振经济。

哈佛大学经济学家、前无党派国会预算办公室主任道格拉斯·埃尔门多夫表示，特朗普要求美联储将基准利率下调 3 个百分点，这将过度刺激经济，使消费需求超过经济的生产能力，并推高通胀——类似于疫情期间发生的情况。

埃尔门多夫表示：“如果美联储落入总统的控制，那么未来几年我们国家的通胀率可能会上升。”

虽然美联储控制着短期利率，但金融市场决定着抵押贷款和其他贷款的长期借贷成本。如果投资者担心通胀将维持高位，他们就会要求提高政府债券的收益率，从而推高整个经济的借贷成本。

例如，在土耳其，总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安在2020年代初迫使央行维持低利率，尽管通胀率飙升至85%。2023年，埃尔多安赋予央行更多独立性，这有助于降低通胀，但为了应对通胀，短期利率升至50%，目前仍保持在46%。

其他美国总统也曾对美联储施加压力。20世纪60年代中期，时任美国总统林登·约翰逊加大了政府在越南战争和扶贫项目上的支出，他曾向时任美联储主席威廉·麦克切斯尼·马丁施压，要求其维持低利率。1972年大选前夕，理查德·尼克松也曾向时任美联储主席亚瑟·伯恩斯施压，要求其避免加息。这两件事都被广泛认为是导致20世纪60年代和70年代通胀居高不下的原因。

特朗普还主张美联储应该降低利率，以便联邦政府更容易为其37万亿美元的巨额债务融资。然而，这可能会分散美联储履行国会赋予其维持低通胀和低失业率的职责的注意力。

美联储主席确实可以通过任命董事会成员（需经参议院批准）对美联储产生一定影响。但美联储的成立初衷是避免短期政治压力。美联储理事的任期为14年，采用交错式任期，以确保任何一位主席都不会任命过多的理事。

福特汉姆大学法学教授简·曼纳斯表示，国会决定设立美联储这样的独立机构是有原因的：他们更喜欢“基于专业知识、客观、中立的立场做出的决定，而不是完全受政治压力影响的决??定”。

然而，一些特朗普政府官员表示，他们希望美联储实行更多的民主问责制。

副总裁 JD Vance 在接受《今日美国》采访时表示，“那些说总统在这里没有权威的人实际上是在说，七位经济学家和律师应该能够在没有民主意见的情况下为美国人民做出极其关键的决定。”

白宫高级经济顾问斯蒂芬·米兰去年撰写了一篇论文，主张重组美联储，包括让总统更容易解雇美联储理事。

米兰写道：“这一设计的总体目标是实现独立央行的经济效益，同时保持民主社会必须要求的问责制。”特朗普已提名米兰进入美联储理事会，接替8月1日意外卸任的阿德里安娜·库格勒。

几个月来，特朗普一直在亲自侮辱鲍威尔，但他的政府现在似乎更加关注美联储的整体结构。

美联储通过一个由包括鲍威尔在内的七位理事以及纽约、堪萨斯城和亚特兰大等城市地区联储银行的12位行长组成的委员会做出利率决策。其中五位行长在每次会议上就利率进行投票。纽约联储行长拥有永久投票权，其他四位行长则轮流投票。

虽然各储备银行董事会负责选出各自的行长，但位于华盛顿的美联储理事会可以投票否决。所有12位行长都需要在2月份重新任命并获得理事会的批准。如果理事会否决了12位行长中的一位或多位，这可能会引发更大的争议。

彼得森国际经济研究所所长亚当·波森表示，“核情景是……重新任命储备银行行长并进行干预，（这）将是事态真正脱轨的信号。”

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作者：yujeu